深入學習實踐科學發展觀 努力推進科協工作新發展
文章來源: 德陽市科普資源網 文章作者: 發布時間: 2013-04-26 訪問次數: 284

 

深入學習實踐科學發展觀  努力推進科協工作新發展

——在德陽市科協系統深入學習實踐科學發展觀專題報告會

及中心組(擴大)學習會上的專題報告

中共德陽市科協黨組書記、主席  陳云彬

 

同志們:

根據黨的十七大部署,黨中央決定在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是黨中央的重大戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動的繼續,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要,是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。深入學習實踐科學發展觀,用科學發展觀統一科協戰線思想、指導科協工作實踐,是全面推進科協工作新發展的重大機遇,是解決科協自身發展理念、思路和發展實踐的當務之急。為此,市科協黨組認真研究,確定以深入學習實踐科學發展觀、努力推進科協工作新發展為主題,進一步推動科協系統深入學習實踐科學發展觀活動。323日,我代表黨組就市科協開展深入學習實踐科學發展觀活動作了動員講話,現在,我想結合科協工作發展,就如何用科學發展觀分析、研究問題,用科學發展觀指導科協工作實踐講一些意見,供大家在深入學習實踐科學發展觀活動、謀劃和部署工作中參考。

一、緊密結合科協工作實踐,進一步認識學習實踐科學發展觀對推進科協事業發展的重大意義。

開展深入學習實踐科學發展觀活動是科協工作首要政治任務,是今年全委會確定的第一項重要工作。要緊密結合科協事業發展,深刻認識科協組織學習實踐科學發展觀的重大現實意義和緊迫性,積極投身學習實踐活動,自覺用科學發展觀指導科協工作,抓住實踐這一本質特征,著力構建體制機制,為推進科學發展觀學習實踐活動做出積極貢獻。

1、深入學習實踐科學發展觀,是科協性質、宗旨、任務的根本要求

學習實踐科學發展觀,是科協性質的根本要求??菩母菊渦災適塹沉斕枷碌娜嗣褳盤?,堅持黨的領導、服從和服務于黨和國家工作大局、維護黨的長期執政地位,把黨執政為民、執政興國、科學執政理念和科學發展的理念宣傳、貫徹到所團結和聯系的人群,組織動員他們為黨所確定的發展道路共同奮斗,推進黨和國家重大戰略的實施,要求科協必須首先深刻學習好、領會好黨的路線、方針、政策和發展理念,才能擔負起黨和國家所賦予的工作,這是科協政治屬性的根本要求;科協的科技屬性是國家科技事業發展的重要力量,組織科技力量加強自主創新、建設創新型國家,發揮科技的先導作用引領經濟社會發展、走新型工業化道路,發展高新技術產業,提高全民科學素質,提升國家競爭力和可持續發展能力,是實現科學發展、在復雜多變的國際環境和激烈的國際競爭中保持持續健康穩定、又好又快發展的必然要求??菩5逼鴟⒄箍萍際亂檔鬧匾α康睦肥姑?,必須深入學習、實踐科學發展觀,這是科協科技屬性的根本要求;科協作為科學工作者的群眾組織、黨和國家聯系科技工作者橋梁紐帶的群眾性、社會性屬性,做好所聯系和團結的科技工作者的工作,把黨和國家的方針、政策落實到科技工作者中,把黨和國家的號召轉化為科技工作者的共同行動,最大限度地團結科技工作者,積極反映他們的訴求和意愿,通過政治協商把科技工作者的意見和愿望上升為國家的方針政策,最大限度地發揮科技工作者為國家振興、民族興旺貢獻力量的作用,維護科技工作者權益,暢通建言渠道、化解矛盾糾紛、促進社會和諧,要求科協必須深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本的發展理念,這是科協群眾性、社會性屬性的根本要求。

學習實踐科學發展觀,是科協宗旨的根本要求。全面落實科學發展觀,以經濟建設為中心,實施科教興國、人才強國、可持續發展戰略,建設創新型國家,促進科技的繁榮和發展、普及和推廣、科技人才的成長和提高,反映科技工作者意見、維護合法權益,為經濟社會發展、提高全民科學素質和科技工作者服務,推進經濟、政治、文化、社會建設,構建和諧社會是科協的宗旨??菩淖謚繼逑至絲蒲Х⒄構鄣諞灰迨欠⒄?、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續發展、根本方法是統籌兼顧的基本思想內涵,科協的宗旨就是要全面貫徹落實科學發展觀,這是科協宗旨的出發點和落腳點。貫徹落實科協宗旨,就必須以科學發展觀來統領科協各方面工作,堅持科學發展道路,把科學發展觀的要求落實到科協的各項具體工作中,這是科協宗旨的基本要求。

學習實踐科學發展觀,是科協任務的根本要求??菩魯倘范ǖ氖罨救撾?,其實質就是要促進科學發展觀在科協工作中的具體落實??菩俳蒲Х⒄?、推動自主創新、建立創新體系,開展科學論證、咨詢服務,推廣先進技術、促進成果轉化,承擔項目評估、成果鑒定,制定技術標準、促進國際間科技合作交流交往等任務,是科學發展觀的第一要義是發展基本要求以全面協調可持續發展思想在科協工作中的體現;科協開展青少年科技教育、提高全民科學素質、反映科技工作者建議、意見和訴求、維護其合法權益,表彰獎勵優秀科技工作者,舉薦人才,開展繼續教育和培訓等任務,是科協工作貫徹以人為本發展理念的體現;科協參與政策法規制定、政治協商、科學決策、民主監督,開展學術交流、活躍學術思想等任務是統籌兼顧的體現。深入學習實踐科學發展觀是完成好科協各項任務的根本保障,科協系統貫徹落實科協發展就是要真正全面落實科協工作各項任務,這是科協任務的根本要求。

綜上所述,科協性質、宗旨、任務體現了科學發展觀的基本要求,深入學習實踐科學發展觀是科協自身性質、宗旨、任務的根本要求,是科協工作的應有之義。我們要把深入學習實踐科學發展觀與貫徹科協章程有機結合起來,在深入學習實踐科學發展觀活動中,進一步加深對科協性質、宗旨、任務的全面認識和理解,更好地履行科協職能,進一步促進科協事業的發展和提高。

2、深入學習實踐科學發展觀,是科協工作適應新形勢、新任務、新要求的迫切需要

今年是新中國成立60周年,中國科協、四川省科協成立已有50多年,德陽市科協成立也有25年。德陽市科協成立25年來,科協工作所面臨的形勢、任務和工作環境、條件及工作內容、要求不斷發生變化,科協發展經歷曲折,機遇和挑戰并存??菩ぷ鞅匭胍鑰蒲Х⒄構畚傅?,認識和適應不斷變化的趨勢并適度超前籌劃,才能不斷化解不確定因素和不利因素對科協發展的影響,才能發揮科協團結帶領科技工作者為建設創新性國家貢獻力量的作用,才能更好地發揮科技第一生產力引領經濟社會發展的作用。

科協的地位發生很大變化??菩殉晌澈凸疑緇嵴尉蒙鈧械鬧匾攬苛α?,中國科協是黨中央直接領導和管理的人民團體,地方科協、基層科協已直接由黨委領導和管理,科協成為少有的由黨委領導管理、由政府直接聯系的人民團體之一。大家知道,中國科協的重大活動黨和國家領導人都要親自出席,中央書記處每年要專門聽取中國科協的工作匯報,對中國科協每年的工作安排都要直接給予重要指示。與此相應,地方科協的重大活動黨政領導也都親自出席,每年聽取科協工作匯報,對科協工作做出明確指示,解決科協發展中的重大問題??菩械5澄才諾墓ぷ魅撾窈駝澳茉嚼叢蕉?,由科協牽頭協調的事務也越來越多,同時科協參與的黨委政府協調機構的工作也越來越多,并且發揮著越來越重要的作用。在黨委、人大、政協班子組成中,科協地位也逐漸顯現。隨著貫徹落實科學發展觀、建設創新型國家、構建和諧社會、建設社會主義新農村等工作的深入,科協地位和作用更加重要。我們必須充分認識到科協地位發生的深刻變化,深入實踐科學發展觀,適應科協地位變化對科協工作的要求。

對科協的工作要求發生了很大變化??菩庸ネ漚崢萍脊ぷ髡吒愫每蒲а芯?、學科建設和科學普及,推動經濟與科技結合,搞好“三主一家”的工作定位(學術交流主渠道、科普主力軍、國際民間科技交流主要代表和建設科技工作者之家)已經發展為組織動員和帶領科技力量為建設創新型國家、建設創新體系、構建和諧社會、推動科學發展、發展現代農業、建設社會主義新農村,為全面建設小康社會作貢獻等各個方面,在推動科學決策、民主決策,搞好政治協商、民主監督,建立社會主義核心價值體系,推進國家政治、經濟、文化、社會、生態文明建設中承擔著十分重要的任務,擔負著做好黨的群眾工作和國家科技工作的雙重職責,工作定位也變為“三服務一加強”(為經濟社會發展服務、為科技工作者服務、為提高全民科學素質服務和加強自身建設)。黨和國家對科協工作的要求越來越高,社會對于科技的需求也越來越大,科技人員參與國家和社會事務的愿望越來越強烈。我們必須深入學習實踐科學發展觀,做好各項工作,適應黨和國家、社會對科協工作的期望和要求。

科協工作的內容發生了很大的變化。工作領域大大擴展,新的工作不斷加進。原有的學術交流、國際民間科技交往、科學普及、建家活動等已大大拓展,新的工作如全民科學素質建設、科普惠農興村工程、西部科普工程、科技工作者狀況調查、數字科技館、科協年會、學會改革、科技期刊工程、工程師國際互認等層出不窮。從德陽看,學術大會、市長獎、農民專家科技服務團、移動科技館進校園、全民科學素質建設、科技工作者狀況調查、決策咨詢、科普惠農興村、科技期刊、支持中小企業發展、創建科普示范企業及科普示范社區,最近恢復的“講、比”競賽等都是近幾年來新開展的工作內容。許多工作體系來不及建立,又需建立新的工作體系,工作難度、強度超過以往。我們必須深入學習實踐科學發展觀,理順工作體系,以適應大大擴展的工作領域對科協的要求。

科協工作的形勢和環境發生了很大變化。計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,機構改革、國企改革、社會改革大大推進,經濟行為、政府行為日漸規范,政策環境發生了變化;民營經濟快速發展,新的經濟組織、社會組織大量涌現;社會多元化、思想多元化、利益多元化、社會組織形式和經濟業態發生了重大改變,科協原有工作基礎和環境發生了很大變化;過去有利于科協所屬組織的優惠政策已經不再享有,企業的自主性增強,行政性行為“一刀切”實施難度增大,科技團體組織、管理、運作方式大大改變。有的地方科協自身發展面臨挑戰和不確定性等情況。這些環境和形勢的變化為科協工作提出了新的研究課題,我們必須深入學習實踐科學發展觀,冷靜而系統地分析變化了的形勢、環境和工作對象,推動科協事業不斷發展。

科協工作的條件和手段發生了很大變化。總的來看,科協領導、管理體制更趨穩定,體系更加健全,對科協事業的投入穩定增加,科協工作開展的專項經費基本得到保障,地方科協擺脫了自己掙錢養活自己、推進工作的狀況;科協設施建設、陣地建設、隊伍建設、辦公條件等也有較大進步;科協的政策支撐有所強化,除了激勵手段,科協還有考核、協商、建議、評價及其他行政、經濟、監督等手段可以發揮一定作用。但另一方面,有不少科技團體和科協基層組織工作條件和手段的不確定性增加,自身實力、對科技工作者的吸引力、組織管理和運作能力不足,這是我們需要高度關注的問題。必須深入學習實踐科學發展觀,加強對科協工作條件和手段變化情況的認識,更好地用好工作條件和手段推進科協工作不斷發展。

科協工作對象也發生較大變化??萍脊ぷ髡呤看蟠笤黽?,但其分布形態有更多的不確定性;科技工作者自身需求、個人價值觀、心態、利益訴求差異性擴大,對科協事務的關心參與程度也發生了改變。不少科技團體對會員的吸引力下降,會員的參與性、責任感、榮譽感也有所改變。除了科技工作者、科普工作者、科協工作者,青少年、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員已明確為科協工作對象;農村的土專家、田秀才、農村能人、農技協會員等也是多年的科協工作對象。從高層次人才到農村、企業、社區實用技術人才,還有民營企業、新經濟組織的科技工作者,各方面人才、人群,都成為了科協工作的對象。工作對象在大大擴展,組織動員、團結帶領和聯系這些工作對象情況十分復雜,任務十分艱巨。深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,做好科協聯系和團結的如此廣泛的工作對象的工作,搞好服務,是科協必須認真研究和解決的問題。

3、深入學習實踐科學發展觀,是提高自身能力和發展水平的迫切要求

科協工作的形勢、任務發生了深刻的變化,而自身能力和發展水平卻存在著很大的差距,主要是:

集成系統力量能力不夠。對科協系統自身認識較為狹隘,容易出現看得到機關、看不到組織或雖看得到組織、但看不到人群的傾向;科協的組織體系和結構還比較松散,集聚力量、體現能力、發揮作用還有待增強;對科協系統缺乏足夠的了解和研究,科協的組織資源、結構資源挖掘不足,影響了科協的組織動員面和工作深度;系統性地研究和解決問題的能力不足,工作體系建立滯后;系統內部的集成度不高,缺乏對整個系統戰略性運籌的考慮和把握。增強科協集成系統力量的能力,是增強科協號召力、凝聚力、社會影響力的關鍵,是科協力量的源泉,必須在集成科協系統力量上有較大提升。

整合科技力量不夠。對科技力量的認識和了解是概念性的而不是具體的,同時自身掌握和可資運用的人才資源比較有限;將科技工作者個人開發、研究的興趣、專長、愛好和追求集成為建立創新體系、工業強市、現代農業等重大科技行動的能力不夠;對集成各方研發優勢打造有特色的創新人才團隊著力不多;科技人才的專業能力特長缺乏有效整合和優化;科技力量形不成合力,影響科技工作者能力的充分發揮??菩魑萍脊ぷ髡叩淖櫓?,應當在科技力量的整合上發揮相應的作用。

整合科技資源能力不夠。社會科技研發、科技教育和科技示范、科學普及等科技資源缺乏有效整合和開發利用,缺乏相應的體制機制??萍甲試聰蟶緇崢?、利用程度不夠,使本來緊缺的科技資源發揮作用不夠。除了政府要加大科技資源整合力度外,科協作為整合科技資源的重要社會力量,應當提升整合科技資源的能力。

推出整合和集成科協系統力量、科技力量、科技資源的社會化工程或活動的能力不足。系統整合、科技力量和資源的整合需要帶動性、旗幟性、標志性、品牌性工程和活動,但運籌和策劃較少。有些活動或工程動員面、科技人員參與面還比較窄,有的由于運作能力原因未達到預期效果,有的培育不足甚至萎縮。策劃和運籌動員參與面廣、在全社會影響大的科技工程或重大科技活動,有其積極的現實意義。

工作水平還有待提高。從戰術層面和具體工作看,工作水平總的有了很大進步。但從對科協工作的總體要求上看,提高工作水平的空間很大。組織建設的覆蓋面、科技工作對象的參與度、對科技團體的管理和運作水平、學術交流的水平和層次,包括科協工作者個人能力、素質、工作理念、運作活動的水平,我們的組織建設和發展程度、政策環境的營造、科技團體的活動能力、科協自身建設水平,隊伍、設施、陣地、能力條件建設都還有很大差距,都需要快速得到提高。

深入學習實踐科學發展觀,大力提高科協的系統集成、整合科技資源及科技力量能力和自身工作水平,是科協履行職責、適應工作內容和工作要求不斷發展的緊迫需要。

4、深入學習實踐科學發展觀,是科協事業發展的重大機遇

科學發展觀強調的發展是又好又快地發展,更加注重發展質量的提升、社會利益的分配和調整、發展的公平和協調,注重經濟、政治、文化、社會以及生態等各方面發展的均衡、人與自然和諧、生活質量提高和人的全面發展。這些發展理念和實踐,一是為科協工作指明了方向,為科協工作提供了發揮更大作用的舞臺,增強了科協在促進發展中的地位和作用,科協的工作更能得到黨委、政府的高度重視和社會各界的大力支持,將極大改善科協工作的環境和條件;二是全面協調可持續的要求、發展的均衡、統籌兼顧理念,將使黨和國家將把關注點更多轉移到支持社會、文化等非經濟領域的發展問題,這也將極大改善對科協工作的關注和支持程度;三是貫徹落實科學發展觀,人民團體和社會組織在社會利益分配和調整、促進社會和諧及人的全面發展中的地位和作用更加突出,這些為科協組織工作的環境和條件改善提供了機遇;四是科協的性質、宗旨、任務決定科協的整個工作就是通過多種形式、多種途徑、多個層次推進科學發展觀的貫徹落實,科協作為科學發展觀的傳播者、實踐者、推動者的角色定位,將使科協的工作體系、格局更加鞏固,更能得到優化、提高和加強。如何抓住深入學習實踐科學發展觀的機遇,關鍵看我們的工作能否緊密結合和適應科學發展觀的要求,這是科協系統需要認真研究解決的緊迫的問題。

5、深入學習實踐科學發展觀,是科協推進災后重建的緊迫需要

5.12”特大地震,給人民生命財產造成巨大損失,科協系統損失慘重,許多設施被毀,農技協、科普示范基地損毀尤其嚴重,科協組織工作體系遭受重創,不少農技協、科普基地和科普組織喪失活動能力。當前,災后恢復重建進入關鍵階段,推進科學重建,為全市災后恢復重建提供科技支撐、服務和恢復科協組織體系和活動能力、搞好科協系統自身災后重建,是擺在全市科協系統面前的重大任務。市科協五屆六次、七次全委會已經對為全市災后重建搞好服務、搞好科協系統災后重建工作作出了部署,科協建言獻策、咨詢服務、中小企業支援、農技協對口幫扶、爭取國省項目支持、加強科協自身項目實施、加強境外科技協作、開展科普進家園活動、建設集中安置區科普陣地等陸續啟動并初見效益。但是,災后恢復重建任務仍然十分艱巨、形勢依然嚴峻,我們必須深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,堅持以災區群眾的需要為出發點,通過科協各個組織的努力工作,大力推進科學重建。要做好所團結和聯系人群的工作,通過組織發展產業、助農增收、化解矛盾、維護穩定,抵制愚昧迷信、促進經濟發展、拓展增收路子、恢復災區科協各組織活動等方式,為黨和政府分憂,盡力為群眾解決難題,這是科協的重大職責,是做好災后恢復重建的緊迫需要。

二、緊密結合科協事業發展,認真把握科協學習實踐科學發展觀的幾個關鍵

1、堅持發展這個第一要務,堅定推進科協事業發展不動搖

改革開放以來,科協作為人民團體和國家發展的重要事業,隨著經濟社會科技文化的發展,科協事業發展已取得了長足的進步。但是,科協事業發展不足、發展仍有較多的不確定性和障礙,使得科協事業發展與其他事業發展不同步、不協調的矛盾仍然十分明顯,影響了科協地位和作用的發揮。近年來雖然科協的工作條件和環境得到了極大改善,但仍與科協所承擔的職責任務及黨和國家對科協工作的要求不相適應。從科協系統自身來講,存在著抓發展的意識不夠強烈、考慮發展思路不夠系統、發展的目標不夠明確、發展的內容不夠清楚,抓發展的方法不夠完善和重工作輕事業、重形象而輕能力等傾向。深入學習實踐發展觀,必須堅持推進科協事業發展不動搖,深入思考科協事業的發展問題,認真從發展條件、發展思路、發展目標、發展內容、發展項目、發展進程、發展措施和實施方案上研究科協事業發展問題,從單純工作推進轉向事業發展的整體推進,從要錢要物要條件轉向要事業發展支撐,把科協事業做大做強,最大限度克服不確定因素的干擾,使科協事業步入穩定發展的軌道,為科協事業奠定穩固的根基。

2、堅持以人為本這個核心,把做好人的工作擺在重中之重

科協工作就是做人的工作,這是與科技管理、科技研究機構的顯著區別,是黨和國家賦予科協的崇高職責,也是科協50年發展歷史經驗和教訓的總結。堅持把做好人的工作擺在科協工作的重中之重,是科協貫徹科學發展觀的必然要求,也是科協生存發展的根本需要。在做好人的工作方面,我們還有很大的空間。首先,要把做好科技工作者工作作為做好人的工作的根本??菩嬖詰母臼強萍脊ぷ髡?,最大限度地把科技工作者組織動員起來,是科協的重要職責。德陽科技工作者狀況調查表明,科技工作者中不是科協所屬學會會員的占52%,其中高校有78%、市級部門有67%、國有企業有34%科技工作者還沒有成為科協及所屬學會會員??梢韻胂?,民營企業、改制企業、新的社會經濟組織中科技工作者參加學會或科協的更為不堪,組織化程度極低。調查還表明,有72%的科技人員希望所屬單位建立科協的組織。作為科技工作者的組織,科協要反映科技工作者的意愿和訴求、維護科技人員權益、解決他們的困難,但遇到困難和問題從未想到找科協的卻達到63%;科協要為科技工作者服務,但有42%的科技人員從未參加科協組織的活動,其中高校、市級部門有半數以上未參加過科協活動,學會會員有83%從未參加或不經常參加各級學會活動,有超過75%的科技人員認為科協及學會對會員的吸引力和凝聚力不強??萍脊ぷ髡哂薪?span lang="EN-US">60%希望科協提供信息服務和學術交流服務,有74%希望提高學術交流質量,知道科協性質是人民團體的不到10%。這些數據警醒我們,科協生存發展的本還不固、根還不深,影響力非常弱小,科協作為科技工作者的代表,我們怎么代表的?這也是科協發展經歷曲折的根源。我們在思想上應當十分清楚,科協是科技工作者的代表,科協最大的優勢是科技人才,力量的源泉是科技工作者,在社會生活中的地位是因為我們是科技工作者的組織,離開了科技工作者我們什么都不是??菩蒙緇岱⒄狗?、促進科技創新、建設創新型國家、建設社會主義新農村、發展現代農業、提高全民科學素質、構建和諧社會等等工作,其根本方法和手段就是把科技工作者組織動員起來、把科技工作者的才能和作用發揮出來、把他們創新創造創業的積極性和為國家富強、民族振興的熱情激發起來,把人才開發出來,把他們個人研究開發的意愿、興趣、價值取向及專長和智慧引導到為國家戰略服務上來,把他們的意愿訴求反映出來,尊重其意愿,解決實際困難、維護正當權益,營造良好的政策環境和社會環境,體現科技工作者自身價值,實現科技工作者隊伍的和諧。做好科技工作者工作、依靠科技工作者、動員廣泛的力量,就能更好地做好農民、城鎮勞動人口、未成年人、領導干部及公務員等人群工作,為提高全民科學素質、經濟社會發展、實現全面小康、促進社會和諧提供科技服務和科技支撐。其次,要把滿足廣大群眾的科技需求作為做好人的工作的重要目標。廣大群眾依靠科技提高增收致富能力和就業擇業能力、提高生產生活質量和水平、改善生存發展狀況和條件的意愿十分強烈,人民群眾共享現代科技發展成果是其基本權益??菩刈⒚襠?,實踐好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益,為人民群眾辦實事、辦好事,充分滿足其提高科學文化素質、思想道德素質、健康素質,實現經濟、政治、社會、文化權益平等的要求,就要把滿足人民群眾的科技需要作為全部工作的出發點和歸宿,認真分析和根據不同群體、不同經濟社會組織的科技需求,采取針對性強的措施,充分利用自身條件和手段,組織科技力量來滿足他們的需求。第三,要把為廣大群眾提供優良的科技服務作為做好人的工作的重要方式??菩ぷ魎窘璧撓攀浦饕強萍己腿瞬拋試從攀?,科協聯系群眾的主要方式是為群眾提供科技服務,以此贏得廣大群眾的認同、信任、理解和尊重,以此體現黨和政府對廣大群眾的關懷和溫暖。我們提供的科技服務越豐富、越及時、越有針對性,越能讓廣大群眾得到實惠,我們做人的工作就越有效果,越能促進黨的方針政策貫徹落實,越能使黨和政府與廣大群眾緊密凝聚,科協的工作推進就越容易??菩齬憒筧褐詰墓ぷ?,不僅通過宣傳教育,更要靠實實在在的科技服務,解決廣大群眾最現實的科技需求問題。第四,要把組織動員廣大科技工作者廣泛而積極的參與作為做好人的工作的重要手段。滿足科技需求、提供科技服務,關鍵在人,在于科技工作者,在于組織動員科技工作者去做好科技服務,滿足各方的科技需求??菩賈找岢腫齪每萍脊ぷ髡吖ぷ?,把組織、動員、團結帶領科技工作者走向為群眾服務的第一線,采取措施激勵科技工作者為生產實踐服務作為工作的基本取向。要深入群眾,了解需求;要掌握技術人才儲備,做好需求與服務的對接;要研究政策措施,?;せ?、維護各方權益;要做好思想政治工作,加強科技團體政治思想和業務建設;要營造有利于科技工作者發揮作用的環境,搭建平臺,提供服務載體;要善于整合科技力量和資源,使各項科技要素優化配置,以發揮其最好作用等等,把各項工作做好。

3、堅持全面發展,協調推進科協各項業務建設

科協貫徹落實科學發展觀的基本要求,就是要全面發展科協各項事業,把科協的優勢和作用盡可能全面地發揮出來,把黨和國家賦予科協的職責盡可能都履行起來,協調推進科協各項業務建設。第一,要強化全面發展的理念,認識和把握科協事業的方方面面。一是要從體現科協性質、宗旨、任務、組織及機構運行特征等科協章程規定上,分析和研究科協的全面發展問題;二是要從做好黨的群眾工作和國家科技工作基本職責上,分析和研究科協的全面發展問題;三是要從科協圍繞中心、服務大局的要求上,分析和研究科協的全面發展問題;四是要從“三服務一加強”工作定位上,分析和研究科協的全面發展問題;五是要從法律法規、政策、文件等對科協發揮作用、承擔工作的要求上,分析和研究科協的全面發展問題。通過分析、研究,科協工作者一定要真真切切地清楚科協應該干什么、我們已經干了些什么、我們還應該干些什么、目前有能力有條件干些什么、將來有能力有條件將干什么、現在的緊迫需要是干什么等等問題,增強抓全面發展的思想基礎和統籌科協事業全面發展的工作基??;第二,要強化協調推進理念,認識和把握推進科協事業發展的規律。全面發展是總的目標,協調推進是方式方法要求。正確處理好重點與一般、打造品牌與夯實工作基礎、工作開展與事業發展、事業發展需要與能力條件保障、機構運作與組織運作、提高科協組織的能力與提高科協工作者個人能力等方面的協調性問題,遵循推進科協事業發展的規律,通過創新實現工作的突破、通過工作突破促進相適應的條件和能力保障、通過規范逐漸形成工作體系和機制,以此形成科協事業的一個組成部分??菩亂檔姆⒄故且源蔥潞屯黃譜魑?、以工作體系和機制的建立健全為目標的持續推進過程,科協事業的全面發展需要一個一個地創新和突破,這個過程需要每一屆科協領導、每個科協工作者的持續努力。第三,要強化抓住機遇推進發展的理念,克服和避免不確定性因素對事業發展的影響。全面發展、協調推進必然是一個漸進的過程,遇到的困難和問題會很多??菩鄯⒄溝睦桃哺嫠呶頤?,其推進過程有很多不確定性因素的影響,這些影響在今天照樣會存在,我們既要堅定信心,同時也要充分考慮不確定性因素的干擾,強化抓機遇的意識尤為重要。條件、環境有利時必須大干快上,條件、環境不利時要穩步推進,這也是推進過程中的協調性問題。第四,在協調推進過程中,要注意解決比較薄弱的方面和環節。這是堅持全面發展、協調推進科協各項業務建設中的至關重要的問題,我們必須在這方面花力氣、下功夫。第五,要強化科協各項業務的協調性發展,統籌和整合力量、手段、條件,一個一個地突破,實現全面發展。

4、堅持可持續發展,著力構建和規范科協工作體系

科協工作最終要建立起工作體系,成為一個一個完整的工作序列。工作體系包括相應的制度規范依據、支撐條件和隊伍、過程控制與管理、最終成果形式等,其體現在工作計劃目標、工作內容、工作方式、執行過程、監督檢查指導、工作完成情況總結等方面。工作體系具有穩定性、規范性、職能化的特點,在科協事業發展中地位很重要。沒有工作體系的構建,事業發展沒有穩定的基礎,不確定性因素的影響就會顯得突出,這是每一個科協工作者所不愿意見到的。因而,我們要更多地考慮可持續發展問題??沙中⒄?,不僅是考慮一項工作的持續推進問題,而是考慮這項工作的持久生命力,從能否最終形成工作體系上來考慮其發展問題,注重相應制度規范、支撐條件和隊伍、過程控制和管理、最終成果等方面的考慮,這是我們尋求工作突破、打造特色亮點、發展組織、開展相關活動都需要加以注意的。我們有些工作,包括不少組織的發展,由于可持續性較差而造成的影響是巨大的。我們要深入學習科學發展觀,認真分析各項工作的可持續發展問題,從推進和規范工作體系出發,認真梳理,加以完善和規范,為科協事業長遠發展奠定牢固的基礎。

5、堅持改革創新,建立健全支撐科協發展的體制機制

科協事業發展涉及的方面很多,工作內容豐富,形式和載體多樣,變化性、靈活性突出,科協事業發展迫切需要開拓創新,這是推進科協事業科學發展多年實踐經驗的總結。在工作中,我們確定感到工作難度較大,根本原因還是體制和機制上的問題??菩惱?、法律環境還有許多需要健全和完善的地方,社會對科協組織的性質、特征和運行方式、規律的認識還不全面,把科協組織部門化、工作職能化的傾向還十分突出,解決科協事業發展的意識還沒有形成,我們自身對科協事業的認識也還比較含糊。工作是具體的、事業是抽象的,科協事業包含的內容還不是很清楚的,所以能力、條件、設施、組織等方面的建設爭取難度很大,事業發展格局難以形成,事業推進的有效機制難以形成,科協還在就工作論工作的泥淖中艱難行走。我們必須認真研究科協事業發展問題,加強體制和機制的研究,堅持改革創新,在政策環境構建方面積極突破,為科協事業發展提供制度和機制支撐。今天科協的政策環境是越來越有利了,那是對工作開展而言的。對事業而言,我們應該站在相當的高度、長遠的角度來思考和研究,把科協事業發展納入國家國民經濟和社會發展規劃,切實解決事業發展的體制機制問題。

三、突出實踐特色,進一步深化科協的學習實踐活動

當前,深入學習實踐科學發展觀活動正在蓬勃開展,科協系統要抓住時機,緊密結合科協工作和事業發展,用科學發展觀指導解決科協系統的自身發展問題,堅持科學發展觀實踐性這一本質特性,進一步深化科協系統的學習實踐活動。

1、深化科協系統學習實踐活動,必須緊密結合科協實際。

在深化科協系統的學習實踐活動中,一定要聯系科協實際。第一,要結合科協隊伍的思想實際,做好解放思想、更新觀念的工作。推進科協事業的全面發展,關鍵在科協工作者自身思想觀念。我自己感到,我們的隊伍也的確存在思想解放不夠、觀念更新不夠的情況。由于能力、條件、工作手段、設施等滿足不了科協事業發展的需求,加之爭取改善這些方面的工作比較難做,我們自己也總想和職能部門等去看齊,容易看不到自身的優勢,因而無所作為、聽其自然的觀念還比較濃厚;干部交流、成長、培養方面還存在缺憾,不思進取、得過且過的心態也容易滋長;工作崗位變化較少,眼界逐漸局限,工作缺少新意,教條、經驗也會困擾大家;這些年科協工作條件、地位等有所改善,在市、州科協間存在比較優勢,也容易讓人感到優越,固步自封。我們看得到機關、看不見組織和人群,忙工作而疏于籌劃事業、重形象而輕基礎、重工作開拓而輕體系建立,這些對科協的發展都將造成不利影響。深化學習實踐活動,就是要在解放思想、更新觀念上見效果,把科學發展觀的第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧這些基本內涵的要求用在思考科協發展的問題上,我們將有重大收獲的。第二,要結合科協事業發展的實際,用科學發展觀念理順各項工作??菩衷誑溝墓ぷ骰蚧疃嚼叢蕉?,有著工作體系特征的東西也日漸增多,工作紛紜繁雜。我們疲于應付職能性工作,主線和定位也日漸模糊了,做國家科技工作、做黨的群眾的工作反倒突出不明顯了,工作內容、對象、方式同其他部門重復或相似,自身優勢和特點發揮不出來,自身的價值被削弱了,這些迫切要求用科學發展觀念來理順我們的工作定位、思路和關系;第三,要結合科協工作者個人實際,用科學發展觀提高自身能力和素養??菩ぷ髡吒鋈慫匱湍芰Χ鑰菩⒄棺饔鎂藪?,這是科協組織不同于其他機關的重要特點之一。個人的思維方式、心態、行事方式、敬業忠誠度,人際關系處理能力,謀劃和開拓工作能力,運籌和組織協調能力、號召力,對一個方面的工作或對一個組織都有重大影響??蒲Х⒄構鄄┐缶?,所提供的認識論和方法論對思維方式、工作方式、人生態度、價值取向等提出了很高的要求,對于提高科協工作者自身素養和能力有重要的指導作用??菩ぷ髡呤導蒲Х⒄構?,必須用科學發展觀武裝頭腦,同時按照科學發展觀的要求,結合工作、聯系實際,找準個人實踐的著力點和結合點,把科學發展觀落實在自己的行動上。

2、深化科協系統學習實踐活動,必須認真查找科協的薄弱方面和環節。

學習實踐科學發展觀活動要見到預期效果,必須提高學習實踐活動的針對性,解決科協不適應、不滿足科學發展觀要求的情形。我們必須清醒地認識到,按照科學發展觀的要求,我們還有很大的差距。從發展來看,我們在發展觀念、發展目標、發展內容、發展基礎和條件、發展項目、發展措施、發展方式和途徑上都還缺乏系統考慮,科協機關、科協組織、能力條件設施、隊伍建設、手段等方面發展遠遠不夠,發展的統籌協調、可持續性還比較差;從以人為本來看,做群眾工作、做科技工作者的工作、對各方面工作對象所做的工作、提供的科技服務和滿足人的發展需要還有很大的差距;從統籌兼顧上看,對各種科協工作要素還缺少分析研究,統籌兼顧的考慮并不多;從具體工作來看,也存在著相當多的薄弱方面和環節。對于這些不適應、不滿足科學發展要求的薄弱方面和環節的查找和認識,是我們搞好實踐的重要前提。我們希望解放思想、廣開言路,更加全面和系統地認識科協自身存在的不足,為深化學習實踐活動的深入推進奠定堅實基礎。

3、深化科協系統學習實踐活動,必須高度重視抓好調查研究工作。

調查研究也是重要的實踐活動,是科協工作者深入實踐的重要方式。促進科協事業的全面協調可持續發展 是科協工作者實踐科學發展觀的根本任務,需要我們在這方面取得實在的成效,因而我們強調一定要在為推進科協事業全面協調可持續發展上想辦法;科協工作的主要內容是組織動員一切科技力量,團結帶領他們為經濟、科技、社會發展,為物質文明、精神文明、社會文明、生態文明等建設貢獻力量,而不一定是具體地去做某項種植、養殖、加工等等工作實踐,因而科協工作者實踐科學發展觀的方式就是要深入群眾,了解需求,實現科技需求和服務的對接?;謖廡?,我們必須高度重視調查研究工作。這些年來,由于工作任務的增多,我們在調查研究方面還沒有跟上,系統性地研究和解決問題,向黨委政府提供有影響、有價值、對科協發展有重大作用的調查研究成果還不夠。我們要靜得下來,深入得下去,潛心抓好調查研究工作,真實地反映科協工作情況、工作對象情況、基層組織和科技工作者的意愿和呼聲,深入分析、研究問題、開闊思路,提出有針對性、可操作、具有指導作用的意見建議,提高自身的研究能力,提高推進科協全面協調可持續發展的能力。要切實提高認識,加強調研的組織和領導,通過深化學習實踐科學發展觀活動,推進調研工作的深入開展,推進科學發展觀的實踐,以改善我們的工作局面。

四、廣泛組織動員科協各組織和科技工作者,為深入學習實踐科學發展觀貢獻力量

科技各組織和廣大科技工作者是貫徹落實科學發展觀的重要力量??菩低成釗胙笆導蒲Х⒄構?,其既要把推進自身全面發展的積極性和活力充分煥發出來,更要把科協各組織和廣大科技工作者貫徹實踐科學發展觀的主動性、自覺性、積極性激發出來,為貫徹落實科學發展觀貢獻力量。一要組織帶領科協組織和廣大科技工作者,認真學習實踐科學發展觀,當好科學發展觀的忠實信仰者、堅定擁護者??蒲Х⒄?、又好又快發展、全面協調可持續發展,統籌城鄉、區域、經濟、社會、人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放、促進人的全面發展,有不少是科技工作者的重要研究成果和學術技術觀點,是科協組織的倡議和呼吁,其上升為黨和國家的重要指導思想和治國理政的重大方略,體現了科協各組織和廣大科技工作者的愿望和全體人民的共同利益。我們要深化科學發展觀的學習和研究,推進科協各組織及廣大科技工作者系統掌握科學發展觀,統一思想,使科協各組織和廣大科技工作者成為科學發展觀的忠實信仰者和堅定擁護者。二要組織帶領科協各組織和廣大科技工作者,做好在全社會樹立和落實科學發展觀的有關工作,當好科學發展觀的積極宣傳者、傳播者。推進科學發展觀在全社會的樹立和貫徹落實,是科協章程賦予科協組織和廣大科技工作者的重要職責,是科協工作的應有之義??菩髯櫓凸憒罌萍脊ぷ髡咭惺德男兄霸?,發揮自身優勢,采取學術技術報告和學術技術交流、培訓講座、編印圖片圖書資料、開展技術推廣服務等多種形式,在全社會宣傳科學發展、又好又快發展理念,促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。三要組織帶領科協各組織和廣大科技工作者,深入企業、農村、基層開展服務,當好科學發展觀的實踐者??菩岢孤涫悼蒲Х⒄構?、落實以人為本的要求,就是要發揮科技、人才、組織、網絡等優勢,為群眾提供科技服務,增強群眾依靠科技提高增收致富、就業擇業的能力,提高廣大群眾的科技素質,改善生產生活條件,讓廣大群眾得到實惠;就是要深入企業,提高企業創新能力、形成核心競爭力、增強持續發展能力、提高運用高新技術的能力和水平,促進產品結構調整和產業升級,為企業戰勝國際金融?;跋旄愫每萍擠?;就是要在建立社會主義核心價值體系、提高人的素質中發揮積極作用,為社會、經濟、政治、文化、生態文明建設貢獻力量。組織帶領科協各組織和廣大科技工作者深入基層、深入群眾去做實實在在的工作,是深入實踐學習科學發展觀具體而直接的實踐,我們要大力做好這方面工作。四要組織帶領科協各組織及廣大科技工作者,發揮在科學決策、民主決策中的積極作用,當好科學發展觀的有力推動者。要組織帶領科協各組織及廣大科技工作者認真搞好調查研究,開展決策咨詢和技術咨詢,參與重大發展戰略、規劃和發展項目的制定,積極參政議政、政治協商,把科學發展理念、方針政策貫徹到政策制定、決策咨詢和學術技術研究工作之中,推動科學發展觀的貫徹落實,當好科學發展觀的有力推動者。總之,各級科協及科協各組織、科協工作者在推進深入學習實踐科學發展觀中必須要有所作為,在學習好、領會好、實踐好科學發展觀的同時,注重發揮科協組織及科技工作者的作用,為貫徹落實科學發展觀貢獻力量。

同志們,深入學習實踐科學發展觀、奮力推進科協事業新發展是我們共同的責任,是新形勢、新任務對科協發展的迫切要求。我們一定要抓住深入學習實踐科學發展觀的大好機遇,認真全面系統深入思考科協的發展問題、科協為發展提供支持和服務的問題,把主要精力和力量用在抓發展、支持經濟社會科技發展和人的發展上,以為發展服務的成效來檢驗我們的工作,進一步彰顯科協的作用和影響。今年工作任務十分艱巨,黨委政府對科協工作充滿期待,我們必須奮發有為、加倍努力,以學習實踐活動為契機、為動力,把各項工作抓出色,為推進科協事業新發展作出積極貢獻。

 

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