什邡市開展“金橋工程”工作匯報材料
文章來源: 德陽市科普資源網 文章作者: 發布時間: 2013-04-26 訪問次數: 381

1993年中國科協在全國開展“金橋工程”工作以來,我市組織實施“金橋工程”工作已經20年。在歷屆市委、市政府的領導、關心和支持下,在德陽市金橋辦的指導下,經過各級科協組織和廣大科技人員的共同努力,在經濟和科技之間架起了一座座相互連通、相互促進的“金橋”,有力地促進了科技與經濟的緊需結合,加速了科技成果向現實生產力的轉化,為我市經濟的發展,企業的增產、廣大農民增收致富做出了重要貢獻。“金橋工程”在我市的各個方面已產生了非?;撓跋?,取得了顯著的經濟和社會效益。20年來,我市累計實施“金橋工程”20批,立項173項,完成并驗收項目116項,實現新增產值6.25億元,新增利稅(含純收入)4.3億元,有16個科技團體,47名科技人員,25個項目受到省委省政府,市委市政府的獎勵表彰(食用菌下腳料綜合利用和黃蓮規范化種植兩個項目分別獲省上二等獎和三等獎)。

一、二十年來,我市實施“金橋工程”的基本情況

(一)統一認識,精心組織

為切實貫徹黨中央、國務院關于經濟建設必須依靠科學技術,科學技術工作必須面向經濟的方針,進一步推動經濟增長向依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道程度,加速科技與經濟的結合。促進科技成果盡快化為現實生產力,市委、市政府批準了市科協實施“金橋工程”的方案,要求科協把實施“金橋工程”作為全市科協系統主要任務和工作重點,并將他與科協系統抓了多年的科學普及,農技協等項工作結合起來,以““金橋工程”“為龍頭,通過在科技與經濟之間搭橋,促進科協各項工作的全面發展,發揮科協學科眾多、人才薈萃、聯系面廣的優勢和整體功能為經濟建設服務。為此,首先抓了統一思想、提高認識如下:多召開會議,認真分析討論、使上下一致地認識到實施“金橋工程”的現實意義和深遠的歷史意義,也使大家認識到實施“金橋工程”加速科技成果轉化是科協系統強化自身建設突出優勢,發揮作用的極好方式,更是“科教興市”的重大舉措。

市委批準了市科協關于實施“金橋工程”方案,成立了由市委副書記為組長,市政府副市長為副組長,市科協主席和市級有關部門負責同志為成員的 “金橋工程”領導小組,進一步加強對“金橋工程”工作的領導。

為了使“金橋工程”工作扎實有效的開展起來,市“金橋工程”領導小組及辦公室加強統籌協調,分級管理,對“金橋工程”的立項、實施、檢查、督促、驗收、表彰等各個環節實行跟蹤管理,將“金橋工程”工作納入各鎮、街道辦事處黨委、政府的年度工作目標考核的硬指標進行目標管理。

(二)加大對“金橋工程”的宣傳,擴大影響不斷推進和完善“金橋工程”的規范化管理提高“金橋工程”的組織與管理水平

“金橋工程”實施以來,我們十分注重宣傳的作用,利用各種途徑各種渠道進行宣傳,擴大“金橋工程”的社會影響力,主要是:一是充分利用板報、專欄、報紙、電視等社會傳播媒介進行宣傳,加深人們對“金橋工程”的了解;二是利用兩位主席是人大代表和政協委員的身份,在人代會、政協會進行專題發言、撰寫提案、擴大宣傳,為“金橋工程”爭取更多的支持。三是注意總結經驗、宣傳典型事跡,加深人們對“金橋工程”認識和了解贏得更廣泛的關心和支持。同時對在“金橋工程”中做出成績的同志給予表彰獎勵,有效地調動了廣大科技人員參與“金橋工程”的積極性和主動性,使更多的科技人員和各級干部投身于“金橋工程”之中。通過宣傳“金橋工程”的意義、作用進一步為廣大科技人員、各級科協組織及黨政領導所肯定。“金橋工程”實施以來,市委、市政府先后制定和印發了《什邡市“金橋工程”管理辦法》、《什邡市“金橋工程”目標考核方案及考核辦法》、《關于建立什邡市“金橋工程”裝箱資金的決定》等有關“金橋工程”工作的管理則度和管理辦法。市““金橋工程”“領導小組結合工作中的新情況、新問題、在完善已有的管理制度和辦法的基礎上,按照求實、有效公正原則,建立和完善了目標管理和考核,項目資金管理,獎勵的評審管理等工作制度。同時還指導和監督基層管理機構建章立制,努力提高各級“金橋工程”工作水平和工作的效率。

(三)加強管理、突出重點、注重實效

“金橋工程”的實施,推動了我市的經濟發展,得到各級黨委、政府的重視,市科協作為“金橋工程”工作的具體組織者,更是把項目工作作為一項非常重要的工作來抓,為了切實掌握了解“金橋工程”工作情況,協調和處理項目實施中的問題,市金橋辦的同志深入基層、深入實際,組織對“金橋工程”項目實施情況進行檢查、了解,針對項目實施中的具體問題出主意、想辦法,同時注重在工作中爭取上級領導、市級有關部門的支持和配合,注意總結工作中的成功經驗。如:《食用菌的下角料的綜合利用》等一批項目作為市科協的重點指導對象,指定專人負責聯系,通過這些項目的實施,及時總結經驗,推動了全市“金橋工程”項目的具體落實。

(四)加強調查研究、認真組織“金橋工程”項目實施的檢查督促和協調服務工作

為切實掌握了解我市“金橋工程”工作情況,協調處理項目實施中的問題,市委、市政府的領導同志深入基層深入實際組織對“金橋工程”項目實施情況進行檢查了解,針對項目實施中的具體問題出主意、想辦法,并親自組織對部份項目進行評審驗收,對擴大“金橋工程”的影響,促進“金橋工程”工作順利開展起了積極的促進作用。市“金橋工程”領導小組及辦公室不僅注重在工作中爭取上級領導,市級有關部門的支持和配合,而且強調和堅持深入實際,認真思考和研究工作實踐中的新情況、新問題,注重總結工作中的成功經驗,針對問題,及時地提出工作建議,采取切實有效的工作措施。

(五)加強對實施項目的跟蹤、檢查,組織好項目的驗收和推薦工作

為把“金橋工程”抓好、抓實、抓出成效、使之不流于形式。市科協對各鎮、街道辦事處上報的項目進行跟蹤、檢查、指導。我們的做法是:一是對經濟和社會效益好的項目由市科協具體指導和直接抓、指定專人負責、同時對部分實施不力的項目進行監督和指導;二是深入鎮、村、組一線認真了解項目的實施情況,積極督促項目實施,熱情的為項目的實施有關方開展協調服務,協助項目單位爭取各方面的支持和幫助;三是積極督促、組織好本市立項的項目的檢查和驗收;四是積極加強宣傳爭取各方面的支持,努力優化和改善“金橋工程”的工作環境和工作條件;五是積極項省市推薦優秀“金橋工程”項目和優秀項目組織者。20年來,共向省、德陽市推薦優秀項目45項(其中向省金橋辦推薦3項,有2項分別獲二等獎和三等獎),優秀組織者8人(其中馮朝德同志被省科協評為06年省““金橋工程”“優秀組織者),所推薦項目因水平高、質量好得到評審專家的普遍好評。

二、“金橋工程”存在的問題

二十年來,我市的“金橋工程”工作雖然取得了一定的成績,但與各級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的距離,與周邊縣(市、區)相比還有一定的差距,我們深感肩上的責任重大,我們有決心、有信心、有能力,在市委、市政府的領導下,在德陽市金橋辦的具體指導下,組織和動員廣大科技人員把我市的“金橋工程”工作搞得更加富有成效,在加快農業產業化進程,幫助農民增收,用高新技術改造提高傳統產業,培育大企業,扶持中小型優勢企業等工作中開展架橋活動,使“金橋工程”在促進我市經濟和社會發展中發揮更大的作用,在構建和諧社會中貢獻一份力量。

其主要表現在:

1.組織體制,運行機制還不適應市場經濟要求,把“金橋工程”項目變成一種“行政行為,“金橋工程”失去了本身的意義。項目提供是某行政部門,項目采用單位是該行政部門主管的事業、企業或基地,“金橋工程”工作還較多停留在一般性工作,還沒有闖出一條利用“金橋工程”辦實體的路子。

2.一些部門單位自身實施的項目加上學(協)會名義納入“金橋工程”進行申報,而學(協)會并未真正介入,這樣,科協、學(協)會既不能取得中介服務費,也不能增強學(協)會的實力。

3.支持服務體系不健全。“金橋工程”在供需雙方之間牽線搭橋,必須了解掌握大量的科技、市場信息、成果項目和相關的專門人才。當前最缺乏的是咨詢信息、金融和政策服務,無法有效地為搭橋單位架設技術供需雙方的橋梁,難以進行雙向擇優結合,限制了“金橋工程”項目的提出和完成,缺少必要的啟動資金,使一些好的項目無法實施。

4.宣傳力度不夠。一是對“金橋工程”的重要性宣傳不夠,力度不大,效果不明顯。很多從事技術研究、開發的科技工作者不了解“金橋工程”,致使一些科技成果無法通過科協這一渠道轉化為現實生產力;二是對科協在“金橋工程”中的地位和作用宣傳不夠,對這項工作的總結、交流、指導不夠。使部分科協或學(協)會工作者不能完全適應科協的思維方式和工作方式,往往停留于項目的申報、匯總、統計一般性工作,致使工作的力度不大,實際效果不明顯。

三、今后開展“金橋工程”的思考和建議

鼓勵和支持政、產、學、研結合,鼓勵大專院校和科研機構以不同形式同企業合作,促進知識、科研成果的轉移和轉化,實現真正意義上的科技轉移的市場化、社會化、產業化和規?;咽譴笫撲?。這為“金橋工程”的實施指明了方向,提供了更加廣闊的舞臺,創造了良好的政策環境,帶來了很好的發展機遇。

(一)實現三個創新

一是思想觀念要創新。要樹立市場觀念,樹立經營學會、協會的觀念??菩退敉盤宕郵碌氖槍嫘允亂?,所從事的活動不能以營利為目的。但是,不以營利為目的,絕不是不收費,做賠本的經營。而是通過有償服務,在社會效益中獲取經濟效益。一直以公益事業形象出現的科協進行市場化運作已是大勢所趨,是符合市場經濟規律的。在實施“金橋工程”項目中,科協要進一步創新觀念,樹立市場觀念,樹立經營學會、協會的觀念,把架金橋、促三產、辦實體有機地結合起來,使其相互依存,共同發展。

二是運行機制要創新。“金橋工程”需要繼續按市場需要選擇項目,按市場機構進行運作。只有如此,才能有效調動技術出讓方、受讓方和中介方等幾個方面的積極性。

三是組織體制要創新。“金橋工程”采取市場機制,走民營之路,必然要求技術出讓方、受讓方和中介方都是市場的主體,科協組織是群眾團體,不便以市場主體的形式直接進入市場,同圍繞黨委和政府的大局,還有大量的工作要做;為此,我們必須創新組織體制,建立面向市場的獨立法人機構,從而更加有效地按市場規律來組織實施“金橋工程”。

(二)加大四個力度

一是加大宣傳力度。一要大力宣傳“金橋工程”,使之成為社會知曉的抓成果轉化的主渠道;二要引導科協系統的專職干部正確認識“金橋工程”的性質和內涵,正確認識科協組織的優勢和劣勢,幫助他們認識科協在“金橋工程”中的地位和作用。

二是加大支撐服務體系建設。進一步建立健全科協系統人才庫、項目庫、信息庫,采取貸款、組織基金會、建立投資基金等多元籌措的方法,建立金融服務體系。      

三是加大總結推廣力度。要認真調查研究,及時總結交流成功經驗,分析研究遇到的各種問題,探討摸索“金橋工程”的新思路、新辦法,從而更加有效地指導“金橋工程”的順利實施。

四是加大協調力度。要進一步協調好“金橋工程”與科協的其他工作和活動的關系;要進一步爭取黨委和政府的重視和支持,爭取有關部門和單位的通力協作,使科協組織能夠更多地接受和參與各類科技項目的實施,更好地發揮科技與經濟結合的橋梁作用。

二0一二年四月六日

 

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